谷投資基建穩經濟 內地催4個月發萬億地方專項債

面臨中美貿易戰陰霾，內地啟動穩投資、谷基建，以刺激經濟。財政部昨日發文，要求加快專項債券發行進度，近1萬億元（人民幣，下同）地方政府專項債券，將集中在4個月內完成發債。

分析指出，上半年專項債券發行規模較小，基建投資增速下滑較快，為了穩增長，下半年財政政策需更加積極。

1.35萬億額度 上半年完成不足3成

財政部昨日發布《關於做好地方政府專項債券發行工作的意見》，要求加快專項債券發行進度，各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低於80%，剩餘發行額度應當主要放在10月發行。

今年國務院安排地方政府專項債券額度是13500億元，比上年增加了5500億元。而今年上半年，地方政府專項債券才發行3673億元，不足全年總額的28%，發行速度明顯較慢。

7月發債提速 主要用於債務置換

如果要10月底完成1.35萬億元地方政府專項債券發行，即近1萬億元的地方政府專項債券，要在7月至10月四個月內集中完成。而今年7月以來，地方政府專項債券發行明顯提速，《第一財經日報》報道，河北、黑龍江、上海等19個省份，當月發行近2000億專項債券。

聯訊證券董事總經理、首席宏觀研究員李奇霖表示，今年上半年專項債券發行規模較小，基礎設施投資增速下滑較快。下半年需要財政政策更加積極，財政部加快專項債券發行，希望在穩增長方面發揮積極作用。

有分析人士認為，目前普通專項債券的用途主要為債務置換，隨著地方政府投融資平台債務置換將於今年結束，未來專項債券除了繼續用於再融資，將集中在重大基礎設施建設和城市開發項目，土地儲備仍將是重要的投資領域。